水土保持監理相關十 大問題

　　1問：什么是生產建設項目水土保持監理？

　　答：《水土保持監理規范》（SL∕T523-2024）第2.0.3條規定，生產建設項目水土保持監理是依據有關法律法規、批復的水土保持方案和后續設計文件，針對生產建設項目水土保持措施落實而開展的跟蹤指導和全過程監管的專 業化技術服務活動，以及根據合同約定開展的水土保持施工監理活動。

　　2問：哪些生產建設項目需要開展水土保持監理？

　　答：《生產建設項目水土保持方案管理辦法》（水利部令第53號）第二十一條規定，生產建設項目的水土保持監理，應當按照水利工程建設監理的規定和水土保持監理規范執行。《水利部關于進一步深化“放管服”改革全 面加強水土保持監管的意見》（水保〔2019〕160號）規定，凡主體工程開展監理工作的項目，應當按照水土保持監理標準和規范開展水土保持工程施工監理。

　　3問：生產建設項目水土保持監理工作對象包括哪些？

　　答：《水土保持監理規范》（SL∕T523-2024）第3.1.2條規定，生產建設項目水土保持監理工作對象主要包括批復的水土保持方案及后續設計文件中確定的水土流失預防、治理、監管措施。

　　4問：新修訂的《水土保持監理規范》（SL∕T523-2024）對生產建設項目水土保持監理工作做了哪些調整？

　　答：《水土保持監理規范》（SL∕T523-2024）將生產建設項目水土保持監理工作重  點由原來的水土保持工程施工監理調整為水土流失防治全過程管理和水土保持工程施工監理兩方面，其中生產建設項目水土流失防治工作的全過程管理包括準備工作、事前預控、過程監理和驗收管控，以及參建各方關系的協調。

　　5問：承擔生產建設項目水土保持監理工作的單位是否有資質要求？

　　答：《生產建設項目水土保持方案管理辦法》（水利部令第53號）第二十一條規定，生產建設項目的水土保持監理，應當按照水利工程建設監理規定和水土保持監理規范執行。《水利部關于進一步深化“放管服”改革全 面加強水土保持監管的意見》（水保〔2019〕160號）規定凡主體工程開展監理工作的項目，應當按照水土保持監理標準和規范開展水土保持工程施工監理。其中，征占地面積在20公頃以上或者挖填土石方總量在20萬立方米以上的項目，應當配備具有水土保持監理資格的工程師；征占地面積在200公頃以上或者挖填土石方總量在200萬立方米以上的項目，應當由具有水土保持工程施工監理專 業 資質的單位承擔監理任務。

　　6問：生產建設項目水土保持監理單位的職責和任務是什么？

　　回答：《水土保持監理規范》（SL∕T523-2024）規定，承擔生產建設項目水土保持監理的，是對生產建設項目水土流失防治工作的事前預控、過程監理、驗收管控等全過程管理，以及按照合同約定開展的水土保持工程施工監理，施工監理應按水利工程建設監理的規定并結合各行業工程施工監理標準規定執行。

　　7問：生產建設項目水土保持監理工作主要內容包括哪些？

　　《水土保持監理規范》（SL∕T523-2024）第3.1.4條規定，生產建設項目水土保持監理工作主要內容包括：（1）工程建設活動中可能產生水土流失各環節的預防和監管，包括準備工作、事前監理、過程監理和驗收監理，以及協調參建各方的關系，工作內容應注重與主體工程監理、移民監理、環境監理的協調。（2）根據合同約定開展的水土保持施工監理，其工程、植物等措施的施工質量控制、進度控制、投資控制、安全與文明施工管理，以及相應的信息管理、合同管理。相應工作內容和要求應按行業有關工程監理、質量評定等規范并結合《水土保持工程質量評定規程》執行。（3）合同約定的其他相關服務。

　　8問：生產建設項目水土保持監理機構與主體工程監理機構是否須分立設置？

　　《水土保持監理規范》（SL/T523-2024）規定，在實際實施過程中水土保持監理單位可能與主體工程監理單位為同一單位，水土保持監理機構和主體工程監理機構宜分立設置，也可合并設置。當合并設置時，水土保持監理人員符合下列要求:（1）監理人員包括水土保持總監理工程師、水土保持監理工程師和水土保持監理員，必要時可配備水土保持副總監理工程師或總監代表。（2）監理人員應根據項目特點和工作需求配置工程、植物等相關的專 業人員及管理與輔助人員。（3）水土保持監理機構應根據項目特征及監理合同約定配備必要的設施設備。

　　9問：生產建設項目水土保持監理工作應遵循什么程序？

　　《水土保持監理規范》（SL∕T523-2024）規定，生產建設項目水土保持監理工作應遵循下列程序：（1）依據監理合同組建監理機構，選派總監理工程師、監理工程師、監理員和輔助人員，根據工作需要可設副總監理工程師或總監理工程師代表。（2）熟悉工程建設有關法律、法規、規章以及技術標準，熟悉已批復的水土保持方案及其相應的后續設計文件、施工合同文件和監理合同文件。（3）編制項目水土保持監理規劃。（4）進行水土保持監理工作交底。（5）編制水土保持監理實施細則。（6）開展水土保持監理工作，包括準備工作、事前監理、過程監理和驗收監理。（7）整理水土保持監理檔案資料。（8）參加工程竣工水土保持設施驗收。（9）結清監理費用。（10）提交水土保持監理工作報告，移交水土保持監理檔案資料。（11）向建設單位移交其所提供的文件資料和設施設備。

　　10問：生產建設項目水土保持監理工作方法包括哪些？

　　《水土保持監理規范》（SL∕T523-2024）規定，水土保持監理工作方法應主要包括巡視檢查、現場記錄、發布文件、協調解決等方法。具體包括下列內容:（1）巡視檢查。對水土保持工作進行定期或不定期的跟蹤監督檢查。（2）現場記錄。完整記錄巡視過程中水土保持措施落實情況，對措施落實過程中存在的問題，提出整改的意見和要求，并保存好原始影像資料。（3）發布文件。采用通知、指示、批復、簽認等文件形式對水土保持相關工作進行監督管理。（4）協調解決。對參建各方之間的關系以及工程施工過程中出現的問題和爭議進行調解。